행복드림 옥천 옥천군청

재난이란?

재난이라 함은 국민의 생명·신체 및 재산과 국가에 피해를 주거나 줄 수 있는 것을 말한다.

우리나라의 여건

지형과 기후

• 우리나라는 지리적으로 온대성 기후대에 위치하여 봄, 여름, 가을, 겨울의 사계절이 뚜렷하고, 겨울에는 한랭건조한 대륙성고기압의 영향을 받아 춥고 건조하며, 여름에는 고온다습한 북태평양 가장 자리에 들어 무더운 날씨를 보이고, 봄과 가을에는 이동성 고기압 영향으로 맑고 건조한 날이 많음
• 지형적으로는 태백산맥과 함경산맥을 중심으로 서해사면은 경사가 완만하게 낮아지면서 서해에 이르고 동해사면은 급경사를 이루는 지형적인 특색으로 산지 및 평야의 발달과 분포,하천흐름의 양상이 뚜렷하여 하천은 대부분 유로연장이 짧고 하상경사가 급하여 재해에 대한 잠재적인 위험을 가지는 불안정한 지역이 많음
• 또한, 산지 및 산림지대의 지질이 대부분 화강암과 편마암으로 구성되어 피복토가 얇고 수분의 함유능력이 작아서 수목의 생장에 부적당하므로 풍화, 침식 등으로 산사태를 유발하거나, 하천 유사량을 증가시켜 지표면의 상승원인이 되어 하천의 통수능력을 저하시키고 급격한 유출을 초래하여 집중호우로 인한 대형 피해가 자주 발생함

재난발생 요인 및 특성

• 우리나라의 강수량 분포는 대체적으로 남쪽에서 북쪽으로 올라가면서 점차 감소되며, 남부지방이 1,000～1,500㎜정도이고 백두산 남동부가 500～600㎜로 가장 적고, 제주도가 1,800㎜ 내외로 전국적으로 가장 많은 강수 분포를 나타냄
• 최근 강우의 큰 특징 중 하나는 열대지방의 스콜(squall)과 흡사한 집중호우로 1시간에 100㎜가 넘는 비가 내려 ’01년 7월 수도권지역 및 ’02년 8월 전국에 피해가 발생하였으며 ’03년 3월에는 중부지역에 폭설피해가 발생하여 기상이변에 따른 가뭄, 폭염, 한파 등의 재난도 우려됨
• 자연재난은 전 국토의 70%이상이 산지로 구성된 지형적인 요인으로 집중호우시 유출량이 급속하게 하류로 유입되어 홍수피해를 입을 위험성이 크고 연중 강수량이 여름 6, 7, 8월에 2/3가 집중되어 피해가 반복되고 있음
• 인적재난은 그간 삼풍백화점 붕괴, 경기 화성 씨랜드화재, 대구지 하철참사 등 후진국형 재난으로 엄청난 사회적비용을 초래하였으며 각종 시설이 고층화, 대형화되고 복합상영관, 찜질방 등 신종 다중이용업소가 급증하여 화재 등 재난발생 요인이 증가하고 있음
• 특히, SARS(’02. 3), 화물연대 파업(’03. 5), 광우병 파동(’03. 12통신망 마비, 전염병 등으로 인하여 국가기반체계가 마비되는 새로운 개념의 재난출현으로 사회안전망이 크게 위협 받고 있음