재난의 이해
바른 재난의 이해로 재난에 대한 사고를 대비합시다. 재난으로 부터의 안전하고 행복한 삶을 위하여 옥천군재난안전대책본부는 여러분과 항상 함께 합니다.
재난이란?
재난이라 함은 국민의 생명·신체 및 재산과 국가에 피해를 주거나 줄 수 있는 것을 말한다.
구분 | 설명 |
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자연재난 | 태풍·홍수·호우·폭풍·해일·폭설·가뭄·지진·황사·폭염 그밖에 이를 준하는 자연현상으로 발생하는 재해 |
호우주의보 | 3시간 강우량이 60mm 이상 예상되거나 12시간 강우량이 110mm 이상 예상될 때 |
호우경보 | 3시간 강우량이 90mm 이상 예상되거나 12시간 강우량이 180mm 이상 예상될 때 |
대설주의보 | 24시간 신적설이 5cm 이상 예상될 때 |
대설경보 | 24시간 신적설이 20cm 이상 예상될 때. 다만, 산지는 24시간 신적설이 30cm 이상 예상될 때 |
폭염주의보 | 일 최고기온이 33도 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 |
폭염경보 | 일 최고기온이 35도 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 |
한파주의보 |
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한파경보 |
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인적재난 | 화재·붕괴·폭발·교통사고·화생방사고·환경오염사고 등 그밖에 이와 유사한 사고로 대통령이 정하는 규모 이상의 피해 |
사회적 재난 | 에너지, 정보통신, 교통수송, 건설환경, 금융, 산업, 보건의료, 원자등 국가기반체계의 마비와 전염병 등으로 인한 피해 |
해외재난 | 대한민국 영역 밖에서 대한민국 국민의 생명·신체 및재산에 피해를 주거나 줄 수 있는 재난으로 정부차원의 대처가 필요한 재난 |
재난관리 | 재난의 예방, 대비, 대응 및 복구를 위하여 하는 활동 |
안전관리 | 시설 및 물질 등으로 국민의 생명·신체 및 재산의 안전확보를 위한 활동 |
재난관리책임 기관 |
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긴급구조 | 국민의 생명·신체 및 재산의 보호를 위하여 행하는 인명구조, 응급처치, 그밖에 필요한 모든 행위 |
긴급구조 기관 | 소방방재청, 소방본부 및 소방서 |
긴급구조지원기관 |
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우리나라의 여건
지형과 기후
- 우리나라는 지리적으로 온대성 기후대에 위치하여 봄, 여름, 가을, 겨울의 사계절이 뚜렷하고, 겨울에는 한랭건조한 대륙성고기압의 영향을 받아 춥고 건조하며, 여름에는 고온다습한 북태평양 가장 자리에 들어 무더운 날씨를 보이고, 봄과 가을에는 이동성 고기압 영향으로 맑고 건조한 날이 많음
- 지형적으로는 태백산맥과 함경산맥을 중심으로 서해사면은 경사가 완만하게 낮아지면서 서해에 이르고 동해사면은 급경사를 이루는 지형적인 특색으로 산지 및 평야의 발달과 분포,하천흐름의 양상이 뚜렷하여 하천은 대부분 유로연장이 짧고 하상경사가 급하여 재해에 대한 잠재적인 위험을 가지는 불안정한 지역이 많음
- 또한, 산지 및 산림지대의 지질이 대부분 화강암과 편마암으로 구성되어 피복토가 얇고 수분의 함유능력이 작아서 수목의 생장에 부적당하므로 풍화, 침식 등으로 산사태를 유발하거나, 하천 유사량을 증가시켜 지표면의 상승원인이 되어 하천의 통수능력을 저하시키고 급격한 유출을 초래하여 집중호우로 인한 대형 피해가 자주 발생함
재난발생 요인 및 특성
- 우리나라의 강수량 분포는 대체적으로 남쪽에서 북쪽으로 올라가면서 점차 감소되며, 남부지방이 1,000~1,500㎜정도이고 백두산 남동부가 500~600㎜로 가장 적고, 제주도가 1,800㎜ 내외로 전국적으로 가장 많은 강수 분포를 나타냄
- 최근 강우의 큰 특징 중 하나는 열대지방의 스콜(squall)과 흡사한 집중호우로 1시간에 100㎜가 넘는 비가 내려 ’01년 7월 수도권지역 및 ’02년 8월 전국에 피해가 발생하였으며 ’03년 3월에는 중부지역에 폭설피해가 발생하여 기상이변에 따른 가뭄, 폭염, 한파 등의 재난도 우려됨
- 자연재난은 전 국토의 70%이상이 산지로 구성된 지형적인 요인으로 집중호우시 유출량이 급속하게 하류로 유입되어 홍수피해를 입을 위험성이 크고 연중 강수량이 여름 6, 7, 8월에 2/3가 집중되어 피해가 반복되고 있음
- 인적재난은 그간 삼풍백화점 붕괴, 경기 화성 씨랜드화재, 대구지 하철참사 등 후진국형 재난으로 엄청난 사회적비용을 초래하였으며 각종 시설이 고층화, 대형화되고 복합상영관, 찜질방 등 신종 다중이용업소가 급증하여 화재 등 재난발생 요인이 증가하고 있음
- 특히, SARS(’02. 3), 화물연대 파업(’03. 5), 광우병 파동(’03. 12통신망 마비, 전염병 등으로 인하여 국가기반체계가 마비되는 새로운 개념의 재난출현으로 사회안전망이 크게 위협 받고 있음